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中共泛亚电竞|中国有限公司官网委员会关于巡察整改进展情况的通报

 发布时间:2021-09-27 10:46:12

根据市委统一部署,2020年6月11日至8月21日,市委第四巡察组对泛亚电竞|中国有限公司官网党委开展了巡察。2020年9月29日,市委巡察组向泛亚电竞|中国有限公司官网党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改工作的责任感使命感

(一)统一思想认识,提高政治站位

学校党委始终坚持把抓好巡察整改工作作为首要政治任务,两次召开党委会,专题研究部署巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员根据巡察反馈意见,结合个人思想、工作、生活和作风实际,分别进行深刻的对照检查,开展批评与自我批评,进一步统一思想、凝聚共识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)明确工作责任,推动整改工作有效开展

2020年9月30日,成立巡察整改工作领导小组,学校党委书记任组长、校长任副组长,明确整改任务、整改时限、责任领导、责任部门和责任人,确保整改事项件件有方案、项项有人抓。各党委委员、部门领导、各党(总)支部书记结合业务工作、部门职能,认领问题,认真自查,签订巡察整改《承诺书》。

(三)强化督促检查,建立健全长效工作机制

学校党委认真履职尽责,切实抓好各项任务整改到位。两次召开巡察整改工作推进会,建立整改情况周报告制度,督查各责任部门整改任务落实到位。学校以巡察整改作为推动第二次创业内涵式发展的契机,着力建章立制,把解决具体问题和普遍问题、解决局部问题和全局问题、解决当前问题和长远问题结合起来,把制度“废、改、立”贯穿于巡察整改的全过程,着力健全用制度管人、按制度办事、靠制度运行的长效工作机制。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。

(1)针对“学习习近平总书记系列讲话不深入”问题。

一是强化理论武装。严格落实党委会第一议题、党委理论学习中心组、民主生活会制度。2020年度,党委会第一议题学习21次,党委理论学习中心组开展学习研讨9次。举办学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示批示精神等专题宣讲辅导报告会近百场。党史学习教育开展以来,学校党委开展“百千万党史学习教育大讲堂”行动,多方位、多层次、多角度开展党史学习教育。

二是加强制度建设。先后两次修订党委理论学习中心组学习制度,强调学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。将党委理论学习中心组成员学习情况纳入民主生活会和年终述职述廉中,将理论学习特别是运用理论解决实际问题的效果,作为领导干部考核的重要内容。

三是领导率先垂范。学校党委理论学习中心组将学习理论知识与推广使用“学习强国”学习平台结合起来,带领党员干部群众变“要我学”为“我要学”,注重学习引导,持续激发学员比学赶超、创先争优的学习热情。

(2)针对“贯彻落实习近平总书记有关教育工作的重要讲话和指示批示精神与实践结合不紧密,没有将学习成果落实到推动学院第二次创业发展中”问题。

一是落实“深调研”。学校领导带头对照习近平总书记关于教育的重要论述,围绕学校在党建工作、人才培养、队伍建设、教学科研等方面存在的难点痛点,深入各部门、二级学院、产业学院调研。召开在学校工作的市人大代表、市政协委员、党外人士代表专题座谈会,广泛征求广大师生党员对学校“十四五”发展规划的意见和建议。在深入调研的基础上开展学校发展SWOT分析,制定学校“十四五”发展规划。

二是推进“真落实”。根据调研情况找差距、补短板,完善学校“十四五”发展规划,加强党对学校工作的全面领导,落实党委领导下的校长负责制。成立大学科技园、召开学校教学工作大会,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

2.落实上级决策部署不力。

(3)针对“建立现代法人治理结构进程缓慢”问题。

将推进学校法人治理结构完善和作用发挥列入学校“十四五”发展规划,召开成立学校理事会工作推进会议,进一步学习有关建立和完善事业单位法人治理结构的文件,制定理事会章程(草案)和成立理事会工作方案,有序推进理事会成立工作。

(4)针对“高校科研机制改革进程缓慢,影响科研成果产出”问题。

贯彻落实《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》等文件精神,通过创新科研制度、搭建平台、培育团队骨干、优化科研服务,整体推进科研机制改革。制定实施科研体制机制改革实施办法、科研工作管理办法等17项科研改革管理制度。通过科研机制改革,学校科研创新水平得到极大提升。2020年学校获教育厅科研平台和项目立项数在全省高职院校中排名第五,学校科技创新能力在全省专科高校中排名第二。

3.推动重大事项进度滞后。

(5)针对“学生宿舍工程进度缓慢,制约办学规模”问题。

多次与市相关职能部门沟通联系,协调项目建设地点变更等相关事项。制定新建宿舍楼及其附属工程项目建设推进计划,加快项目立项重新审批工作。

(6)针对“信息化推进不力,未形成‘全校一盘棋’观念,信息数据无法互联互通有效应用”问题。

一是聚焦数据中心建设核心目标,统筹推进信息化建设。在2019年建设的校园大数据分析平台基础上进一步完善新一代数据共享交换平台,继续整理数据标准、梳理数据资产,完善数据交换共享接口,规范数据全生命周期管理。学校组织召开信息化建设咨询会,对学校大数据分析平台进行项目会审,为学校大数据项目继续完善和下一步建设指明方向,提出具体升级要求。

二是完善数据管理和数据共享制度。制定数据资源目录,明确新建系统的数据标准和数据对接需求,明确产品试用的技术初审标准,明确系统升级的数据对接要求。制定信息化数据管理办法,明确学校数据的管理原则、管理目标、数据域等内容。

三是加强数据和信息整合。开展教师大数据应用行动,重点考虑从优化教师服务、改进教师管理、支撑学校决策的角度出发,自2020年11月开始,规划设计教师个人档案(画像)系统,整合人事、科研、教务、学工等多个信息系统的数据。

(7)针对“供电系统改造工程进展缓慢”问题。

一是加强对工程项目实施的总结反思。针对本项目实际开展的情况总结分析,存在施工方案制定不周全、施工管理应变措施不力、缺乏主动推动工作解决困难的意识等情况,已对相关责任人进行批评教育。

二是加强基建改造维修项目工程设计与实施管理。出台工程项目校内施工管理办法,加强工程设计阶段的筹备与管理,避免因忽视可预见因素影响工程进展,同时做好工程施工环节与施工单位的管理。供电系统改造工程已于2018年8月完成。

4.意识形态领域工作重视不够。

(8)针对“意识形态观念不强,工作体制机制有待完善”问题。

一是高度重视。学校党委专题研究部署落实意识形态工作。2021年将其纳入党委理论学习中心组学习年度计划,修订完善相关工作制度体系,增加学校年度评价指标中此项工作的分数权重。党委理论学习中心组多次专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。2020年9月以来,班子成员坚持开展相关工作专题调研,确保校园政治安全和意识形态安全。

二是加强制度建设。将意识形态工作纳入领导班子民主生活会、班子年度述职报告和履行党建责任制的重要内容。制定思政课教师任职资格和考评聘用制度,加强思政课教师考核,并制定教师相关管理制度。制定责任制,与学校二级学院签订意识形态责任书。强化阵地管理,全面摸排安全隐患,进一步加强校园新媒体的安全保障、运维管理,完善并发布实施报告会、研讨会、论坛、讲座、新媒体管理办法。制定相关学习制度,创新学习方式,加强师生政治理论学习。

(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风

5.管党治党政治责任落实不严。

(9)针对“党委主体责任落实不到位,未针对重点岗位、重点部门制定监督措施,未开展廉政风险排查工作,班子成员履行‘一岗双责’责任缺失”问题。

一是认真排查廉政风险点。开展廉政风险点梳理排查,要求各部门围绕“人、财、物、事”管理,紧盯腐败易发、多发的重点领域和关键岗位,排查岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目等方面存在的风险。修订出台教职工校外兼职管理规定,对学校教职工兼职存在的廉政风险隐患进行了全面排查,并制定廉政风险防控措施。

二是聚焦重点领域制定监督措施。对风险隐患较高的部门开展重点监督,约谈相关人员,对相关部门发出纪检建议书,督促相关职能部门积极履职尽责,坚持主动监督、及时监督、靠前监督,相关部门针对建议做出相应整改。

三是完善制度加强教育。修订党委及班子成员落实全面从严治党责任清单,明确党委及班子成员落实全面从严治党责任。举办纪律教育学习月活动暨领导干部党章党规党纪教育培训班,进一步增强领导干部法治意识,严明政治纪律,落实领导干部教育管理常态化机制。党委专题研究部署党风廉政建设工作。充分利用学校网站、微信公众号等平台,对纪律教育学习月活动进行宣传报道,营造了良好氛围。

(10)针对“纪检力量薄弱、监督责任执行不到位;落实‘三转’不彻底,聚焦主业不精准;监督执纪能力偏弱”问题。

一是按照“三定”规定配齐机构、人员。加强学校纪委规范化建设,明确职责定位,制定纪委委员、纪检委员工作职责,激活纪检监督网络的“神经末梢”和“细胞”,实现学校纪检监督工作全覆盖。根据上级有关推进省管高校纪检监察机构规范化建设的工作部署,落实配足配强纪检监察队伍。

二是严格落实“三转”实施办法。执行纪委深化“三转”实施办法,转变角色和职能定位,明确再监督、再检查的职责定位,促进纪委工作回归党章要求,聚焦主责主业,确保深化落实“三转”在学校全面贯彻和实施。完善纪检工作制度,启动谈话室建设工作,规范过程管理。

(11)针对“内部审计未实现全覆盖,审计监督的防风险和促发展作用未能发挥”问题。

一是建立健全审计全覆盖机制。围绕学校内部控制、制度管理、收入支出、资产负债、财务预算等内容开展重点审计,对学校用地、科研经费、校企合作、合作办学、物业管理、网络运维、饭堂及学校高职专业学院开展延伸审计。2020年7月完成上述审计工作,实现审计全覆盖。

二是建立健全审计发现问题整改机制。对审计发现的问题,督促相关部门及时分析研究,认真落实整改,完善内控措施。结合学校廉政风险点排查和防控工作,建立健全审计相关制度。

6.“四风”问题仍然存在。

(12)针对“违规发放补贴”问题。

规范各类津贴、补贴项目发放。修订公务用车和公务出行管理办法,自2020年9月起,统筹安排大城区公务出行用车。修订项目经费管理办法,规范学历、非学历项目收入、支出等管理。出台专项考试费用管理办法,在专项考试的界定、经费来源、经费支出使用范围、考务工作人员费用支付标准、发放程序等方面作出了明确规定。修订学校奖励性绩效工资方案,规范绩效工资发放,杜绝不合规的津补贴发放。

(13)针对“公务接待制度落实不到位”问题。

一是严格公务接待审批,完善公务接待经费和台账管理。目前所有公务接待实行审批制度,经审批同意后方能进行接待。公务接待经费全部集中由党政办公室统筹管理,不再分配到部门。完善报销资料,规范报销程序。

二是完善公务接待管理制度,调整接待标准。按照上级文件要求,结合学校工作实际,明确接待标准,严格控制陪餐人数。修订公务接待管理实施细则,严格落实审批流程、接待标准、经费管理、建立台账,加强监督。建立公务接待公开制度,公开学校公务接待制度、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受监督。

(14)针对“公务用车费用管理不严”问题。

严格规范管理,对所有公务用车的保险、维修保养、加油、路费、洗车进行集中采购,定点保险、定点维修保养、定点加油、定点洗车。修订公务用车管理办法,对公务用车购置、使用、经费管理等作进一步明确规定。

7.设备和工程采购存在廉政风险。

(15)针对“部分设备和工程采购招标不规范”问题。

一是加强制度建设,规范采购行为。编制学校政府采购与招投标管理廉政风险防控工作手册,制定采购需求编写规范,出台校园零星装修修缮工程施工单位考核及遴选办法,明确考核评价内容、要求、结果与处理办法,从执行政府采购的法律法规情况、文件编制情况、采购效率和服务情况等多方面加强对代理机构的监督与管理。

二是加强廉政教育,防范廉政风险。2020年12月,对学校所有涉及采购工作人员开展年度专题廉政教育培训,提高采购经办人员的廉洁从业意识,提高防范廉政风险能力。纪检部门加强监督,督促采购部门结合职责履行、工作流程、制度机制做好廉政风险点排查,制定廉政风险防控措施,加强从源头上预防和治理腐败;制定监督检查和专项检查制度,对后勤保障、招标采购等重点监督事项开展专项检查;制定校纪委日常约谈工作办法,抓早抓小、防微杜渐,把纪律挺在前面,对后勤保障、招标采购等重点领域的部门和党员干部加强教育,约谈提醒。

(16)针对“工程内控管理缺失,验收不规范,档案管理不规范”问题。

组织相关工作人员参加广东政府采购智慧云平台线上操作培训,掌握广东省电子化采购执行平台操作规程,提高业务能力。编制工程项目校内施工管理办法,规范合同签订、工程内容审定、验收等重点环节,以及合同管理、施工过程资料和验收结算资料整理。规范结算程序,提供合同、工程清单、验收单等相关资料作为支付凭证。制定定点采购工程档案整理管理细则,从立卷、归档流程及文件要求,以及档案管理要求等方面规范定点采购工程档案整理与管理工作,并按要求整理现有档案,规范基建档案管理。

8.物业出租不规范。

(17)针对“物业出租不规范,有的饭堂经营和物业出租未按规定在市公共资源交易中心交易”问题。

自2017年起,校内所有物业招租均通过公开招标或公开竞拍的方式确定承包商。在新一轮商铺的招租程序中,我校严格按照相关制度执行,并将相关结果及资料提交市相关部门备案。编制学校房产出租管理实施细则,规范校内房屋物业管理。

(18)针对“大学生创业孵化基地准入和孵化退出机制执行不严”问题。

清退超期孵化企业,严格按制度进行管理。2020年下半年,进一步完善孵化企业(项目)的准入和退出机制,建立周报和月报机制,明确入孵流程不超过2周,提高孵化场所利用率。现有在孵企业无超期孵化情况。2020年12月,学校成立大学科技园,把孵化基地纳入学校大学科技园进行统一规划、建设和管理。2021年编制完善大学科技园建设方案,制定大学科技园管理办法实施细则,进一步规范孵化基地的管理,孵化基地到期退孵的企业均按期办理出孵手续。

9.学校管理规范化水平需进一步提高。

(19)针对“学校部分物业管理服务不规范”问题。

严格按照市相关部门要求,编制物业服务项目采购预算;严格落实学校相关财务及采购制度,禁止使用部门自行采购,目前所有相关项目均按规定采购;建立合同执行情况抽检制度,加强对物业工作人员的考勤管理监督,每天检查物管工作人员在岗状态,物管工作有所改善,服务质量有所提高。

(20)针对“自营饭堂经营粗放”问题。

一是多措并举,厉行节约。精简饭堂管理层级,减少管理人员,降低人员成本,缩小自营范围,引入竞争机制。规范日常管理,精准配量供餐,分时段严控用电。

二是健全完善制度体系。制定自营食堂管理、食堂劳务派遣员工管理等规章制度,严格执行食堂财务收支管理办法,探索学校自营食堂目标管理模式,提升管理效能。

(21)针对“个别工程施工方拖欠学校水电费”问题。

一是催缴施工单位拖欠的水电款。已与市相关部门达成共识,要求必须在施工单位缴纳所拖欠的水电费后,方予以支付对应工程款项。学校持续与施工单位负责人联系,督促其尽快确认工程结算价,完成工程结算相关程序。

二是规范施工管理。制定工程项目施工管理办法,加强施工工程的全面管理,避免因为管理与监管不到位,造成类似问题的发生。搭建智能电表改造系统平台,对入驻学校的外单位逐步更换智能电表,加强对入驻学校机构的电费收缴管理工作。

(22)针对“军训服采购价格偏高”问题。

在学校资产管理委员会的指导下,开展校服采购项目用户需求征集,认真做好相关论证,并征求师生意见。严格按照相关要求制定招标需求,选取更为合理的招标方式。

10.财经纪律执行不规范。

(23)针对“内控风险防范薄弱,实训酒店住宿费、大学生创业孵化基地租金、物业费等收入管理不规范”问题。

一是对实训酒店收费存放进行全面整改。根据学校财务工作规范要求,从2020年8月起实训酒店不再收取现金,一律通过银联、缴费通知单方式直接由客户上缴学校财务处统一缴存非税账号,防范财务风险。

二是对大学生创业孵化基地租金、物业费等收入存放不规范现象及时清查整改。2017年已发现并完成整改,全部资金(含利息)于2017年4月已转入孵化基地的专用账户,学校对相关负责人进行批评教育。孵化基地于2019年8月迁回学校本部,经费纳入学校财务处统一管理。

三是建立工作规范。制定实训酒店管理办法,提高实训酒店管理水平和防范内控风险。加强对工作人员的培训学习,要求经费的使用严格执行学校财务制度和中山市大学生创业孵化基地管理办法。

(24)针对“固定资产失管,个别工程项目未及时转固入账,固定资产无全面盘点”问题。

一是全面清查固定资产。2021年4月,资产管理部门已制定固定资产全面清点的方案,2021年12月底完成固定资产全面盘点工作。目前学校固定资产全面盘点工作正在有序推进。

二是完成工程资产转固。学校建设工程完工后已按流程办理工程的结算和决算,并按照市相关文件规定陆续录入各个工程的固定资产。

三是修订完善相关资产处置制度。结合国家、省、市最新要求,制定了学校国有资产处置管理办法、招标采购评审验收专家库管理办法、受赠资产入账管理办法等制度文件。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

11.党建引领作用发挥不充分。

(25)针对“党建主体责任履行不到位,‘上热下冷’现象明显,学生党支部党务工作需要加强”问题。

一是制定全面从严治党责任清单。修订党委及班子成员全面从严治党责任清单,印发学校党的建设工作领导小组工作规则。2020年以来,学校党委多次专题研究党建工作,召开党建工作座谈会,推动党建主体责任履行到位。

二是加强党支部规范化建设。学校举办发展党员工作实务专题培训班,依托国家教育行政学院举办了学校党校基层党务工作者履职能力提升专题网络培训班,发放党务工作者用书《党支部工作手册》和《发展党员工作手册》;选好配强基层党组织书记,调整各党(总)支部专职组织员,学生党支部配备纪检委员;开展党建工作交叉检查;印发学校基层组织规范化建设工作规程,明确了规范化建设要求;修订二级教学单位党组织委员会会议和党政联席会议议事规则;对学校各党(总)支部党建工作开展专题调研,全面了解和掌握基层党建工作和干部队伍建设情况以及存在的困难和问题。

(26)针对“民主生活会辣味不足,批评与自我批评大多以工作建议代替”问题。

一是制定方案认真筹备。学校党委制定专题民主生活会实施方案,念好“五字诀”,认真做好专题学习、征求意见、谈心谈话、对照检查等会前准备工作,同时,向校内基层党组织征集意见建议和向市相关部门征求意见。班子成员针对巡察反馈问题认真查找问题产生根源,结合实际制定整改措施。撰写领导班子对照检查材料和个人剖析材料。

二是坦诚开展谈心谈话。为确保巡察整改专题民主生活会效果,党委书记与党委班子成员、党委班子成员之间、党委班子成员与中层干部、党员代表等开展谈心谈话92人次,听取对巡察整改和学校发展存在问题的建议、对班子成员的意见等,做到把问题谈开谈实,把思想谈深谈透,打消了怕“丢面子”、怕“结梁子”的思想顾虑。每次谈心谈话均做到有记录、有回应、有效果,为开好民主生活会打下了坚实基础。

三是发扬斗争精神开出辣味。学校党委召开落实巡察整改专题民主生活会,党委书记带头开展批评与自我批评,班子成员相互批评真点问题、点真问题,会议开出了成效。学校党委召开2020年度党员领导干部民主生活会,对标习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,落实学校党员大会精神,进行自我检查、党性分析,开展批评与自我批评,开出了辣味,做到了红脸出汗。

(27)针对“支部会议制度落实不力”问题。

一是以检查促整改。对各党(总)支部党建工作自查整改、第一议题执行情况、“三会一课”制度落实和台账记录、发展党员工作、党员教育和管理、党员信息统计、收缴党费、支部设立纪检委员等情况进行检查,对学校基层党组织规范化建设工作进行全面体检。

二是加强规范建设、制度建设与考核监督。印发学校基层组织规范化工作规程,制定教师党支部规范化建设标准和学生党支部规范化建设标准。修订原《组织生活记录本》为《党支部工作手册》,于2021年启用,规范“三会一课”等组织生活记录填写。修改2020年度党建工作评价指标,将“三会一课”执行情况、组织生活记录情况列入党建考核指标,作为支部书记抓基层党建工作考评内容。

(28)针对“发展党员工作存在不足”问题。

根据市相关文件精神,向各党(总)支部强调发展党员工作要求,同时加强跟进督促,确保各党(总)支部按要求做好发展党员工作。各党(总)支部严格执行发展党员工作实施细则,落实“三投票五公示一答辩”制度。建立发展党员全程纪实记录表,对需要归档材料做了明确规定,加强发展过程纪实监控。每半年举办学校党校发展对象培训班,使发展对象们增强对党的认识,端正入党动机,提升政治觉悟和思想觉悟,坚定理想信念。对各党(总)支部发展党员工作进行专项检查,对材料进行重新审查和认定,督促各党(总)支部按要求做好发展党员工作,规范填写相关材料。

(29)针对“党费收缴不规范”问题。

加强对各党(总)支部党费收缴工作的管理,严格要求按月收缴。召开整改工作会议,要求严格执行党费收缴相关规定。制定《党支部工作手册》,完善党费收缴情况表,各党支部从2020年10月起按月收缴党费,逐月登记收缴党费情况。严格执行党费使用审批制度,凡党费支出均提交党委会审定。

(30)针对“出国(境)管理不严”问题。

一是修订规章制度。出台教职员工因私出国(境)管理办法。教职工出国(境)证照现已全部由学校组织部门集中管理,每位教职工签订“零持有”承诺书。按要求将中层及以上干部、涉密人员和财务人员出国(境)向市相关职能管理部门报备。完善了出国(境)办公平台审批流程,教职工须审批通过方能领取出国(境)证照,返回后10日内须交回证照,并提交出国(境)情况报告。

二是建立全方位动态监督机制。施行干部“八小时以外”活动报告制度,要求中层及以上领导干部和纪检监察干部按季度提交“八小时以外活动报告书”。相关领导干部均自觉完成每季度报告工作,未发现干部在“八小时以外”活动中存在违反相关规定问题。

12.执行新时代党的组织路线和选人用人要求不到位。

(31)针对“干部任免事项审定流程不规范”问题。

提高政治站位,深刻把握新时代党的组织路线的丰富内涵和实践要求,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。贯彻落实党政领导干部选拔任用条例,严格落实党管干部原则,修订党委会议议事规则和校长办公会议议事规则,所有干部任免事项均由党委会讨论研究决定。

(32)针对“学校党委未按时换届”问题。

学校党委积极做好换届准备工作,按上级要求提供推荐人选名册,配合上级部门进行学校领导班子换届考察工作。召开党委换届筹备工作会议,对党员大会筹备工作做具体安排与部署。2021年1月24日,学校党委顺利完成换届工作。

(33)针对“干部队伍缺乏长远规划,干部年龄结构不合理、高层次人才数量偏少”问题。

一是做好干部队伍长远建设规划。开展干部队伍情况调研,加强干部队伍分析研究。针对学校选人用人工作开展自查,完成选人用人自查台账,并上报上级部门。在干部配备上注意年龄、性别结构的合理搭配和优势互补。在深度调研分析的基础上,起草党建工作“十四五”规划,干部队伍建设战略规划是其中主要内容之一。

二是开展中层干部统一选拔交流。学校党委组织开展中层干部统一选拔交流工作,提拔任用一批优秀年轻中层干部,35-45岁的干部成为中层干部队伍的主体。

三是加强高层次人才引进工作。2020年11月,开展应届博士招聘工作,并赴江苏、浙江等地高职院校交流和洽谈柔性引进国家级教学团队。加强高层次人才条件保障,在岗位聘用、职称评审、绩效工资、生活保障等方面向高层次人才倾斜。

(34)针对“违反机构编制管理有关规定,违规增设若干二级产业学院”问题。

广泛征求二级单位意见,调研周边同类院校机构设置和管理权限,按照高效、科学、可行的原则,重新拟定学校机构编制方案,减少部门设置和领导干部职数,合并相关部门,重新核定和调整部门职能,规范机构名称。以基层机构设置权和人员聘用考核权改革为抓手,制定二级学院教学机构设置指导性意见。

(35)针对“干部选拔任用程序不规范”问题。

一是加强干部选人用人制度建设。出台学校中层领导干部选拔任用工作实施办法、中层领导干部试用期满考核暂行办法、中层领导干部“能、优、庸、劣”评价办法等制度,明确干部任职条件、资格、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序。干部选拔任用工作中坚决执行“凡提四必”制度,加强对干部个人事项和档案的审核,对选任干部严格实行“双签字”制度。

二是做好选人用人纪实材料工作。2020年10月,参照相关单位做法,列明干部选拔任用全程纪实材料清单表,把请示报告、党委会会议纪要、任职会议记录、任职文件等作为纪实材料规范存档。

(36)针对“领导干部未按规定报批备案在社会团体兼职情况”问题。

一是加强领导干部校外兼职登记报备工作。开展中层领导干部社会团体兼职情况自查,已完成中层领导干部2015年以来校外兼职统计汇总工作,并已按要求全部完成登记报备手续。

二是修订教职工校外兼职管理制度。结合学校实际情况和上级部门有关要求,修改完善学校教职工校外兼课、兼职管理办法,要求凡新增社会团体兼职应按学校制度规定办理相关手续。

(37)针对“干部档案专项审核不规范”问题。

党委组织学习了《干部人事档案工作条例》和市相关部门下发的干部人事档案专项审核全覆盖文件,高度重视并认真做好干部人事档案专项审核工作。制定干部人事档案专项审核全覆盖工作实施方案,对干部人事档案专项审核全覆盖工作进行分工安排。完成新干部人事管理系统中层干部信息更新,同时做好干部人事档案专项审核全覆盖工作中期检查。学校干部人事档案专项审核工作已按时按质完成。

(38)针对“薪酬改革勇气不足,薪酬改革迟迟不动”问题。

开展薪酬体系改革,重新制定了学校奖励性绩效工资分配方案。在广泛听取教师代表和职能部门意见基础上,制定新的学校奖励性绩效工资分配方案,强化岗位责任、注重工作业绩,突出奖励重点,引导教师潜心育人、安心教学,形成了以业绩为导向,效率优先兼顾公平的薪酬体系。

13.作风建设亟需加强。

(39)针对“师德师风建设有待加强”问题。

一是严格执行师德师风相关制度。2020年11月,开展各党(总)支部师德师风问题自查整改。加强师德师风监督,对师德失范教师进行批评教育和提醒谈话,要求引以为戒,加强师德修养。

二是完善师德失范行为惩处机制。根据《中国共产党问责条例》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》等文件要求,结合学校实际,制定学校师德失范行为处理办法。

(40)针对“干事创业动力不足”问题。

一是统一思想,鼓舞士气。召开学校党员大会和教学大会,科学编制学校“十四五”发展规划,确立建设特色鲜明产教融合高水平职业大学远景目标和两步走战略,激发了学院全体教职工干事创业的积极性和勇于改革创新的进取心。

二是优化评价体系和绩效分配制度。修订教师职称评审制度,2020年11月启动2020年度职称评审工作,组织开展年度职称评审(认定)工作。开展对岗位聘用、绩效分配制度修订调研工作,2021年3月,启动职称评审、岗位聘用和绩效分配制度的再修订工作。2020年12月制定中层领导干部“能、优、庸、劣”评价办法,完善了干部评价机制。

三是大力开展教学类、课程建设类教师竞赛活动。每年拨付专项经费,组织教师积极参加省级教学能力大赛、青年教师教学能力大赛。2020年,教师参加省级及以上教学类比赛52人次,累计获奖13项。举办校级教学类大赛,开展示范公开课、课程改革主题报告等活动,激发教师提高教学质量的内生动力。

(41)针对“工作作风不实,曾出现省高校创新项目被撤项和错失国家高职双高院校申报资格”问题。

一是完成问责处理程序。对涉事人员进行调查,按照事业单位工作人员处分暂行规定和学校教职工处分暂行规定,给予直接责任人和负有管理责任的同志处分。

二是完善工作规范及工作失职问责机制相关制度。完善教职工评价考核制度,在岗位工作评价标准、指标体系、操作程序等方面进行了大幅修订,新出台了二级单位和教职工考核评价办法,制定了师德失范行为处理办法,明确了师德失范行为负面清单、处理程序、处理措施、问责等规定。

三、对照市委巡察发现共性问题自查整改情况

(一)高度重视,深化认识

学校党委切实担负起主体责任,把对照前六轮巡察发现共性问题整改作为学校发展的重要政治任务,多次召开会议专题学习、通报部署对共性问题的自查整改工作。坚持照单全收、全面认领、立行立改,建立整改台账,实施挂图作战,确保整改问题件件有安排,事事有人抓。

(二)抓住重点,即知即改

学校党委在市委巡察发现共性问题自查自纠中,认真对照,全面检查,发现问题决不遮掩。结合本次巡察整改,进一步细化措施,坚持“公开”抓整改,让党员干部和教职工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果。

(三)夯实责任,注重实效

整改落实过程中,党委书记以身作则,对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督办,领导班子成员主动认领,牵头研究措施、带头整改、督促落实。各责任部门和责任人逐条对照,逐件研究,各责任部门对照台账,整改一个销号一个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。

(四)立足长远,建章立制

整改落实工作按照“事事有回音、件件有落实”要求,真正解决学校在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上存在的突出问题,在整改实施中力求探索和建立“管长远、抓日常”的长效机制,做到整改工作有序、有力,取得了较为显著的阶段性整改成效。

四、以整改落实的实际成效,推动学校发展开创新局面

目前,巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来,学校将在前一阶段工作的基础上,突出坚持党的全面领导,聚焦坚持党要管党、全面从严治党,持续深入做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,做到谋划改革创新与巡察整改并行,为推进学校事业发展扫清思想障碍、制度障碍、机制障碍,把巡察整改成果转化为推动学校改革发展的不竭动力。

(一)坚持不懈抓好后续整改工作

对市委第四巡察组反馈的问题紧盯不放,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务,组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期整改的任务,加强跟踪监督,巩固整改成效;对受客观条件限制一时解决不了的任务,制定推进计划,创造条件,积极稳步推进。

(二)深入落实全面从严治党要求

严格落实“两个责任”,坚持党要管党、全面从严治党,切实做到领导认识到位、教育管理到位、检查问责到位。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍“严”字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,持之以恒纠正“四风”。加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮,形成用制度管权管事管人的长效机制。继续保持惩治腐败高压态势,加强廉政教育,深化廉政风险防范管理,促使干部廉洁从政,营造风清气正的政治生态。

(三)推动学校事业健康发展

把抓好巡察整改作为学校教育事业改革发展的重要契机,深入贯彻落实党中央决策部署、省委具体要求及市委工作安排,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为引领,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,贯彻落实学校党员大会精神,全面贯彻新发展理念,扎实推进第二次创业,为建设特色鲜明产教融合高水平职业大学而奋斗,为重振中山虎威、加快高质量崛起和广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出中山职院应有的贡献!

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0760—88225233(工作时间);邮政信箱:中山市东区博爱七路25号泛亚电竞|中国有限公司官网党政办公室(信封上注明“对中共泛亚电竞|中国有限公司官网委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528404;电子邮箱:mshk@zspt.edu.cn。

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                                   2021年9月27日